Правительство РФ пока не утвердило правила, которые должны установить порядок уведомления властей и конкретные меры безопасности. А без этого у организаторов возникает правовой вакуум — закон действует, но его применение невозможно без базового определения.
💣От того, будет ли событие признано зрелищным, зависят:
• обязанность уведомлять региональные и муниципальные органы;
• требования по антитеррористической и пожарной безопасности;
• меры по защите посетителей и повышенная ответственность организатора.
Неверная квалификация мероприятия может обернуться и административными штрафами, и запретом на проведение, и даже ретроспективными претензиями уже после события.
📍Что говорит закон
В нормативной базе есть разные определения:
• Закон «О защите детей от информации» трактует зрелищное мероприятие через демонстрацию информационной продукции с массовым присутствием.
• «Основы законодательства о культуре» сводят понятие к театрально-зрелищным, культурно-просветительным и развлекательным программам, включая музейные показы.
Но ни один из этих вариантов не раскрывает, какие именно события обязаны соблюдать новые требования безопасности.
📍Правовая неопределённость
Проект постановления Правительства, находящийся в распоряжении «EVENT-ЮРИСТОВ» (https://t.me/event_lawyers), не содержит единого определения. Итог — правоприменение будет зависеть от субъективной оценки чиновников и контролирующих органов.
Для индустрии это означает два сценария:
• либо «перестраховка» и выполнение избыточных требований к любому событию;
• либо риск столкнуться с претензиями проверяющих уже после мероприятия.
Что делать организаторам сейчас
Пока не появятся официальные разъяснения, организаторам придётся действовать осторожно:
🖇️ закладывать повышенные меры безопасности при массовых событиях;
🖇️ заранее консультироваться с юристами и специалистами по комплаенсу;
🖇️ учитывать возможность «переквалификации» мероприятия при проверках.
До утверждения подзаконных правил судьба понятия «зрелищное мероприятие» остаётся открытой — а значит, и индустрия живёт в условиях правовой неопределённости.